CEDO: România a greșit în mod repetat privind încadrarea juridică a abuzurilor sexuale asupra minorilor

Vârsta consimțământului sexual în România este 16 ani:

– dacă un minor de 16 ani spune „DA” unei propuneri intime, relația cu acesta nu este viol decât dacă autorul este ruda, profesorul, doctorul, antrenorul, preotul, paznicul minorului;
– dacă un minor de 14 sau 15 ani spune „DA”, fapta nu e permisă de lege și se numește „act sexual cu un minor”, adică sex consimțit nelegal cu un copil;
– dar dacă minorul este foarte mic?! Oare acel „DA” mai este valabil?! Că dacă e, de fapt, „NU” atunci fapta este viol și pedeapsa mult mai aspră.

Facem mai jos o prezentare a eșecurilor României în această privință:

Continue Reading

Actul sexual cu un minor sub 16 ani trebuie considerat viol

Fundația World Vision România și asociația VeDem Just solicită să se urgenteze votul asupra modificării din Codul Penal conform căreia orice act sexual cu un minor sub 16 ani va fi considerat viol, indiferent dacă a existat sau un acord exprimat din partea acestuia. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Codului penal şi Codului de procedură penală, care prevede această modificare, a primit aviz favorabil de la Comisia Juridică a Camerei Deputaților. Următorul pas este votul final în cadrul ședinței de plen a Camerei Deputaților. Întrucât activitatea parlamentarilor reîncepe la 1 februarie, World Vision România și VeDem Just solicită urgentarea votului, având în vedere că o serie de prevederi importante vor proteja victimele prin această lege.

Orice act sexual cu un minor sub 16 ani trebuie considerat viol

În absența validării prevederii mai sus menționată, instanțele vor judeca în continuare un caz de abuz sexual cu minor ca fiind un act realizat cu consimțământ din partea copilului, nu viol.

Această teribilă realitate este valabilă chiar și când vorbim de copii de 11 ani. Atât avea o fetiță când a fost violată și în cazul căreia procurorii și judecătorii care au analizat cazul au considerat că minora a acceptat în cunoștință de cauză să întreţină relaţii sexuale cu un adult. Drept urmare, infracțiunea a fost considerate drept act sexual cu minor, nu viol. Doar după ce familia fetei a mers la Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CEDO), instanțele din România l-au condamnat pe agresor pentru viol.

România a fost condamnată la CEDO de patru ori în ultimii șapte ani pentru slaba investigare a cazurilor de abuz sexual în care victimele sunt minori, potrivit VeDem Just. Ultima condamnare a fost anul trecut.

Câteva dintre modificările propuse de proiectul de lege:

Actul sexual cu un minor va fi considerat viol

Legislația în vigoare prevede că actele sexuale (care includ penetrare) cu un minor fără acordul lui sunt considerate viol, iar pedeapsa este închisoare între 7 și 12 ani. Celelalte raporturi sexuale, unde procurorii și judecătorii consideră că există acord din partea minorului sub 16 ani, sunt încadrate la act sexual cu minor, iar pedepsele sunt mai mici: între 1-5 ani (dacă victima are între 14 și 16 ani), respectiv între 2 și 9 ani (pentru victima mai mică de 14 ani). Rareori instanțele din România pronunță pedepse maxime în  asemenea cazuri.

În proiectul de lege amintit, toate actele sexuale (anal, oral, cu penetrare vaginală sau de alt tip) cu un minor sub 16 ani vor fi considerate viol, indiferent dacă a fost sau nu exprimat un acord din partea copilului. Pedepsele prevăzute sunt între 7 și 12 ani de închisoare (dacă se constată că victima și-a dat acordul), respectiv între 8 și 15 ani închisoare (dacă victima nu-și dăduse acordul).

Va fi pedepsit penal inclusiv minorul care are peste 14 ani și care violează un alt minor. Dacă fapta minorului are loc însă cu acordul victimei sub 16 ani și diferența de vârstă dintre autor și victimă nu depășește patru ani, fapta nu se pedepsește.

Cresc pedepsele pentru agresiune sexuală (act sexual care nu include penetrare)

În prezent, actele sexuale fără penetrare cu un minor sub 16 ani, care se desfășoară fără acordul săi, sunt pedepsite cu între 2 și 7 ani de închisoare, iar cele care se desfășoară cu acordul său sunt sancționate cu închisoare între 2 luni și 3 ani (dacă victimele au între 14 și 16 ani), respectiv între 1 și 5 ani (dacă victima are mai puțin de 14 ani).

În noua lege care va fi votată, se vor considera agresiuni sexuale toate actele sexuale fără penetrare, indiferent dacă victima și-a exprimat acordul sau nu. Pedeapsa va fi între 3 și 10 ani de închisoare.

Orice mesaj cu tentă sexuală transmis către un minor sub 16 ani va fi corupere sexuală

Potrivit noii legi, orice tip mesaj transmis către un minor cu vârsta sub 16 ani cu scopul de-al incita să comită un act sexual asupra sa ori împreună cu altă persoană se va încadra la infracțiunea de corupere sexuală a minorului. În prezent, această infracțiune vizează doar mesajelor trimise către copiii sub 14 ani. Pedeapsa pentru această infracțiune va fi între 1 și 5 ani de închisoare.

Un mesaj prin care i se cere unui minor să transmită fotografii și filmulețe cu el în ipostaze sexuale va fi încadrat la infracțiunea de pornografie infantilă. Pedeapsa va fi închisoare între 6 luni și 3 ani.

Mai mult de un sfert dintre elevii de gimnaziu şi liceu chestionaţi de World Vision România declară că li s-au cerut fotografii nud, iar un procent identic spun că le-au fost trimise astfel de fotografii. Aceleași date arată că peste 17% dintre adolescenţi au fost atinși într-un mod care i-a făcut să se simtă inconfortabil, în cele mai multe cazuri de către colegi.

În ultimii opt ani, 1.885 de fete și 202 băieți au fost victime ale infracțiunilor de viol, agresiune sexuală sau act sexual cu un minor, în care autorul era un membru de familie, potrivit datelor transmise de Poliția Română la solicitarea Rețelei pentru Prevenirea și Combaterea Violenței împotriva Femeilor.

“Cu toții am asistat la relatări absolut tulburătoare din partea jurnaliștilor și ONG-urilor despre modul în care unele instanțe judecă abuzurile sexuale în care sunt implicați minori. Nu trebuie să mai permitem niciodată unui procuror sau judecător să învinuiască copiii-victime, în special fetițele. Este îngrozitor că în fața instanțelor ajung copii de 11 sau 12 ani care trebuie să dovedeasccă că nu și-au dat consimțământul unui adult pentru a întreține un raport sexual cu acesta. Nu putem să mai trăim într-o societate care învinuiește copii lipsiți de apărare în fața agresorilor. De aceea World Vision România intervine alături de VeDem Just, prin proiectul JUSTinACT, cu programe de informare atât pentru copii, părinți și profesori, cât și pentru jurnaliștii care de multe ori aduc în atenția noastră poveștile copiilor abuzați”, a declarat Mihaela Nabăr, director-executiv World Vision România.

“În ultimii ani, au existat mai multe modificări ale legislației penale referitoare la infracțiunile de natură sexuală cu minori, în contextul în care a crescut exponențial numărul de victime-minore ale abuzurilor sexuale. Acest proiect de lege este o evoluție fantastică, vor fi protejați de acum înolo un număr mult mai mare de copiii. Astfel, legislația din România se alinează la standardele UE și ale SUA. Punctul slab al legii este o relaxare a regimului de pedepse pentru actele sexuale între minori: dacă un băiat de 17 ani va întreține o relație intimă cu o fată de 13, acest tip de faptă nu va fi sancționat, căci diferența dintre cei doi nu este mai mare de patru ani”, a declarat judecătorul Cristi Danileț, judecător, membru fondator VeDem Just.

Relațiile intime sub 16 ani ar trebui considerate viol

Asociația VeDem Just susține scrisoarea deschisă adresată Parlamentului de către Reteaua pentru Prevenirea și Combaterea Violenței împotriva Femeilor (Rețeaua VIF), alături de alte organizații neguvernamentale care solicită introducerea în lege a limitei de vârstă de 16 ani pentru consimțământ valid în cazul relațiilor sexuale cu minori. 

În prezent nu este prevăzută în lege o vârstă minimă a minorului sub care să se considere că nu își poate da consimțământul valid în cazul unui raport sexual cu un partener adult sau cu un partener cu o diferență de vârstă mai mare de trei ani. Această vârstă minimă ar elimina posibilitatea de a încadra fapta la infracțiunea de act sexual cu un minor și ar încadra-o ca infracțiune de viol. 

Senatul a adoptat în iunie Propunerea Legislativă L423/2022 privind modificarea Codului Penal și Codului de Procedură Penală prin care este introdusă o limită de vârstă (15 ani) pentru consimțământ valid în cazul relațiilor sexuale cu minoriCamera Deputaților este camera decizionala. Argumentele pentru care Camera Deputaților trebuie să introducă 16 ani ca limită de consimțământ valid sunt numeroase și temeinice.

Această limită de vârstă este o măsură de protecție necesară împotriva agresorilor sexuali. Abuzurile sexuale asupra minorilor sunt de cele mai multe ori ascunse, greu de dovedit din cauza relației inegale de putere dintre agresorii adulți și victimele minore. Probatoriul în cazurile penale este pe umerii victimelor minore ale violenței sexuale, nu ai agresorilor, fiind mult mai greu pentru victimele minore să asigure probatoriul care să dovedească constrângere, punere în imposibilitate de a-și exprima voința sau faptul că agresorul a profitat de această stare în care s-a aflat minorul, așa cum este precizat în Codul Penal în cazul infracțiunilor de viol. Introducerea limitei de vârstă de 16 ani diminuează presiunea pusă pe victimele minore de a demonstra o infracțiune care are de cele mai multe ori un caracter ascuns. În plus, vârsta minimă legală pentru căsătorie este 16 ani (doar în temeiul unui aviz medical și cu încuviințarea părinților/tutorelui și autorizarea instanței de tutelă)persoana fizică dobândește capacitatea de muncă la 16 ani, minorii nu pot avea acces la mijloace de contracepție până la 16 ani fără acordul părinților sau a tutorelui.

Prin scrisoarea deschisă, Rețeaua VIF solicită deputaților:

  1. Să legifereze 16 ani, nu 15 ani (așa cum prevede Propunerea Legislativă L423/2022) ca prag de vârstă pentru încadrarea faptei la infracțiunea de viol săvârșit cu un minor.
  2. Să încadreze fapta la infracțiunea de viol săvârșit cu minor atunci când există un dezechilibru de putere în cazul relațiilor sexuale între un minor cu vârsta între 16 și 18 ani și un adult, (eg. adult profesor, tutore, părinte) 
  3. Să reglementeze expres că NU constituie circumstanță atenuantă dacă sub stăpânirea unei puternice tulburări sau emoții, determinată de o provocare din partea persoanei vătămate minore sunt săvârșite infracțiunea de viol asupra unui minor, actul sexual cu un minor și agresiune sexuală asupra unui minor.
  4. Să introducă un articol care recunoaște drept forme de violență sexuală practicile asociate căsătoriilor forțate. 

În ultimii 8 ani, 1.885 de fete și 202 băieți au fost victime ale infracțiunilor de viol, agresiune sexuală sau act sexual cu un minor, în care autorul era un membru de familie (IGPR, 2014-2021)[1]. În peste 91% dintre cazurile raportate la poliție, agresorii adulți au fost bărbați (IGPR, 2014-2021).Însă mulți agresori sexuali sunt și din afara familiei. Numai în primele 6 luni ale anului 2022 au fost înregistrate 2658 de sesizări penale privind acte sexuale cu minori, 872 de sesizări de agresiune sexuală, 1951 de sesizări de viol (IGPR, 2022) în afara relațiilor de familie. 

Propunerile Rețelei sunt vitale în contextul politic și social în care trăim. Există o cultură bine înrădăcinată a sexualizării fetelor de la cele mai fragede vârste care justifică violența sexuală asupra acestora. Mai mult, 55% dintre români consideră că violul este justificat în anumite situații – dacă victima era îmbrăcată sumar, dacă a acceptat să îl însoțească pe agresor acasă sau dacă a consumat băuturi alcoolice sau stupefiante[2] (Eurobarometru 449, 2016). Pentru incapacitatea statului român de a oferi o protecție efectivă minorelor, România a fost condamnată de CEDO în cauza M.G.C. împotriva României prin Hotărârea din 15 martie 2016[3].

Cu toate acestea, în continuare în România minorele sunt cele mai des întâlnite victime ale infracțiunilor contra libertății și integrității sexuale. Ele sunt expuse riscului sarcinilor nedorite, rezultate din abuzuri sexuale, accesului limitat la serviciile medicale privind întreruperea sarcinii, a traumei legate de întreruperea sarcinii la o vârstă fragedă, sărăciei sistemice izvorâte din întreruperea accesului la educație la vârste de 14, 15 sau 16 ani în vederea îngrijirii unui copil rezultat dintr-un astfel de act sexual al minorului până în vârsta de 16 ani. 

Scrisoarea deschisă poate fi consultată AICI

Modificări la Codul penal pentru violenţe sexuale şi în familie

În luna noiembrie 2020 au apărut două legi care modifică legislaţia penală. Una vizează infracţiunile privind viaţa sexuală, cealaltă vizează infracţiunile de violenţă în familie. Vom prezenta, pe scurt, aceste modificări.

I. Pe 3 noiembrie a intrat în vigoare Legea nr. 217/2020. Aceasta modifică Codul penal în privinţa conţinutului şi pedepselor la infracţiunile privind libertatea şi integritatea sexuală:

Continue Reading

Parlamentul a decis: pedepse mai mari pentru agresorii sexuali

Asociația VeDem Just salută adoptarea, în data de 30 iunie 2020, de către Camera Deputaţilor în calitate de cameră decizională, a proiectului  de modificare a Codului Penal și a Codului de Procedură Penală cu privire la agravarea răspunderii pentru agresorii sexuali. Astfel, noua lege prevede mărirea vârstei consimțământului sexual de la 15 la 16 ani, respectiv majorarea pedepselor pentru viol, act sexual cu un minor și trafic de minori.

Prezentarea succintă a modificărilor:

– pentru infracţiunile de viol şi de act sexual cu un minor nu mai există termen de prescripţie: ele pot fi urmărite de acum în orice moment se află față de comiterea infracţiunii, indiferent cât timp a trecut de la aceasta şi oricât timp ar dura procesul penal;

– creşte pedeapsa pentru infracțiunea de trafic de minori: minimul pedepsei cu închisoarea crește de la 3 la 5 ani, ceea ce va împiedica aplicarea pedepsei cu suspendarea executării închisorii. Este incriminată cu închisoare de la 7 la 12 ani: fapta comisă de concubin asupra concubinului minor sau când este comisă de concubinul părintelui asupra minorului; precum şi fapta comisă profitând de minorul ce suferă de un handicap, incapacitate sau dependenţă;

– pentru prima dată se va sancționa mai aspru proxenetismul înfăptuit de membrii de familie sau concubini, care în anumite circumstanţe poate ajunge chiar la 18 ani închisoare;

– minimul pedepsei pentru infracțiunea de viol urmează să fie majorat cu doi ani. Ca urmare, violul va fi pedepsit de acum cu închisoare de la 5 la 10 ani ceea ce împiedică acordarea suspendării în caz de pedepsire cu închisoarea; când victima este un minor pedeapsa pentru autor va fi închisoare de la 7 la 12 ani; la fel, când fapta a fost comisă de către un membru al familiei sau o persoană care conviețuiește cu victima. Când fapta a dus la moartea victimei, pedeapsa va fi închisoare de la 9 la 18 ani;

agresiunile sexuale comise asupra unui minor în anumite circumstanţe vor fi pedepsite cu închisoare de la 5 la 12 ani;

– cu privire la infracțiunea de act sexual cu un minor, prin noua lege se ridică vârsta consimțământului sexual de la 15 la 16 ani. Ca urmare, sunt interzise relaţiile intime cu persoanele care îşi dau acordul şi au vârsta sub 16 ani: pedepsa va fi închisoare de la 1 la 5 ani pentru victima cu vârsta de 14-16 ani şi închisoare de la 2 la 9 ani pentru victima cu vârsta sub 14 ani. De asemenea, sunt interzise relaţiile intime cu persoanele ce îşi dau acordul şi au vârsta de 16-18 ani, dacă autorul este o rudă, profesorul lor, doctorul, preotul, paznicul ori instructorul lor sportiv, pedeapsa fiind închisoare de la 2 la 9 ani;

– mângăierea intimă a unui minor sau autosatisfacerea în prezența unui minor sub 14 ani va fi infracțiune de corupere sexuală (în prezent, vârsta minorului ocrotit este de 13 ani) şi va fi sancționată mai aspru ca până acum, cu închisoare de la 1 la 5 ani (în prezent maximul pedepsei este de doi ani); când este vorba de un membru de familie sau de concubinul părintelui, pedeapsa va fi închisoare de la 2 la 8 ani. Pentru prima dată se incriminează aceleaşi fapte comise asupra sau în prezenţa unui minor cu vârsta de 14-18 ani, pedepsele fiind mai mici. Actul sexual comis în prezenţa unui minor sub 14 ani va fi sancţionat cu închisoare de 3 luni-2 ani.

– invitarea unui minor, inclusiv prin sms, messenger sau whatsapp, să întrețină relații intime, constituie racolarea minorilor în scopuri sexuale şi va atrage pentru autor închisoare 6 luni-3 ani astfel: pentru invitarea la acte cu penetrare, când minorul are sub 16 ani; pentru invitarea la acte fără penetrare, când minorul are sub 14 ani. În prezent, vârsta minorului victimă ocrotit este de 13 ani;

pornografia infantilă va exista şi atunci când autorul este concubinul minorului sau concubinul părintelui acestuia, ori autorul profită de minorul care suferă de un handicap, incapacitate sau dependenţă;

arestarea preventivă se va putea de acum dispune nu doar pentru viol, ci şi pentru act sexual cu un minor, respectiv pentru racolarea minorilor în scopuri sexuale.

Proiectul legislativ este în perioada de depunere a obiecţiilor de neconstituţionalitate, după care urmează promulgarea de către Preşedintele României. Forma proiectului de lege adoptat trimisă la promulgare poate fi consultată la adresa AICI.

Cristi Danileţ, 
Membru VeDem Just
Tel: 0742 182 581

Asociația VeDemJust s-a constituit în anul 2015. Scopul său este promovarea libertăţii, întărirea democrației, susţinerea statului de drept, buna guvernare, promovarea şi apărarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului. Principalul său proiect este EDUIURIS – educația juridică pentru copii și tineri.

Statistici oficiale, 2019: minori in dosare penale

Asociația VeDem Just a analizat Raportul de activitate al Ministerului Public pe anul 2019 cu privire la violența în familie, respectiv la implicarea minorilor în comiterea de infracțiuni. Astfel, statisticile oficiale arată că la 100 de inculpați trimiși în judecată, șase sunt minori; în fiecare zi procurorii trimit în judecată 11 minori, din care unul în stare de arest. Cu privire la victimele minore, anul trecut au fost formulate acte de acuzație pentru că 23 de copii ar fi fost uciși de proprii părinți sau frați, 65 bătuți crunt de aceștia, alți 17 bătuți în mod curent, iar 39 violați de propriii părinți sau frați. Educația juridică pare a fi singurul instrument autentic de reacție la asemenea date statistice.

INFRACTORI MINORI: Anul trecut au fost trimiși în judecată un număr total de 62.072 inculpaţi, din care 3.850 sunt minori. Județele cu cei mai mulți minori trimiși în judecată sunt Cluj și Galați, iar cu cei mai puțini sunt Harghita, Covasna și Giurgiu. Față de anul 2019, au comis infracțiuni împotriva persoanei 766 de minori, cu 25 mai mulți decât în anul precedent. A crescut și numărul minorilor care au comis infracțiuni împotriva patrimoniului: 2069, cu 16 mai mulți decât în anul precedent.

ANUL Minori trimiși în judecată Minori arestați preventiv Minori violatori Minori tâlhari Minori hoți
2014 2966 371 66 611 1496
2015 3548 446 66 696 1726
2016 3883 445 72 768 1633
2017 3882 480 56 700 1478
2018 3704 473 67 558 1401
2019 3850 460 76 616 1369

INFRACTORI VICTIME: Anul trecut au fost trimiși în judecată 1459 de autori ai infracțiunilor comise în familie împotriva a 1700 de victime, din care 661 minore. Procentual, din 100 de infractori un număr de 2,4 comit violențe în familie. Județele cu cele mai multe victime ale violenței domestice sunt Bacău și Suceava, iar cele cu un numărul cel mai mic sunt Mehedinți și Harghita. Județele cu cei mai mulți minori agresați în propriile familii sunt Botoșani și Suceava, iar cu cel mai puțini București și Brăila.

Agresiuni între soți:  au fost 332 victime, din care 30 de soți decedați ca urmare a omorului sau unor lovituri, 49 de soți au fost victime ale tentativei de omor, 230 victime ale lovirilor și vătămărilor corporale. Agresiuni împotriva părinților: au fost 141 victime, din care 14 părinți decedați, 9 victime ale tentativei de omor, 79 de victime ale lovirilor și vătămărilor corporale. Copii victime ale părinţilor: au fost 234 victime, din care 165 minori. Dintre acestea, 18 au decedat și 5 au fost victime ale tentativei de omor, 104 victime ale lovirilor sau altor violențe,  42 victime ale violului, 456 victime ale abandonului de familie. Fraţi şi surori victime: 133 au fost victime, din care 12 uciși, 21 victime ale tentativei de omor, 72 victime ale lovirilor și vătămărilor corporale, 7 victime ale violului.

ANUL Inculpați pentru trafic de minori Pornografie infantilă Nerespectare măsuri încredințare minori Abandon de familie Act sexual cu un minor Violență familie
2014 350 84 10 738 Lipsă date 1459
2015 292 65 15 865 Lipsă date 1938
2016 195 96 19 778 308 1467
2017 211 163 29 651 301 1491
2018 169 156 31 597 319 1360
2019 175 174 27 510 323 1459

Asociația VeDem Just reiterează autorităților solicitarea de a introduce educația juridică ca materie opțională în curriculum școlar. Această materie poate constitui un instrument puternic de prevenție în domeniul delincvenței juvenile și de cunoaștere la modul practic a drepturilor și responsabilităților minorilor.