În 2022, în fiecare zi a apărut câte o lege

Anul trecut a fost adoptată câte o lege în fiecare zi a săptămânii și câte o OUG la fiecare două zile. Potrivit Constituției României, trebuie cunoscute și respectate toate cele aproape 11.500 de acte normative în vigoare în momentul de față.

În anul 2022, au fost publicate 8.030 de acte normative, individuale și internaționale – mai puține decât în anii pandemiei (2020 și 2021), dar mai multe decât în oricare dintre anii anteriori. Astfel, în cursul anului trecut au fost emise 594 acte normative primare:

  • 376 de legi – practic, e ca și cum o lege ar fi fost publicată în fiecare zi, inclusiv în cele nelucrătoare;
  • 37 de Ordonanțe ale Guvernului – adică trei OG în fiecare lună;
  • 181 de Ordonanțe de Urgență ale Guvernului – cum OUG-urile nu pot fi adoptate decât în situații excepționale, rezultă că România a trecut printr-o astfel de împrejurare o dată la două zile.

În prezent, în România sunt în vigoare 11.453 de acte normative primare:

  • 7.790 de legi;
  • 1.047 de Ordonanțe ale Guvernului;
  • 2.616 de Ordonanțe de Urgență ale Guvernului.

Reamintim că în România respectarea Constituției, a supremației sale și a legilor este obligatorie (art. 1 alin. 5 din Constituția României), ceea ce se extinde și la ordonanţele Guvernului şi ordonanţele de urgenţă ale Guvernului, căci CCR a stabilit că acestea conţin norme de reglementare primară, având o forţă juridică asimilată cu a legii (paragraf 63 din decizia nr. 405/2016). Populația poate cunoaște actele normative primare căci, potrivit Constituției, toate se publică în Monitorul Oficial: legile (art. 78), ordonanțele (art. 108) și OUG-urile (art. 115). De aici, ele sunt preluate pe site-ul gratuit legislatie.just.ro, unde pot fi accesate gratuit, în forma inițială sau în forma actualizată.

Ca și în anii trecuți, asociația VeDem Just vine în sprijinul cetățenilor interesați de a cunoaște regulile edictate de stat prin intermediul unui complex program de educație juridică, „Legea pentru toți”. Pentru a fi la curent, descărcați-vă gratuit în telefoanele mobile aplicația Lege-n-Dar, deschideți regulat site-ul vedemjust.ro și accesați #educatiejuridica și #vedemjust pe rețelele de socializare FB, Insta și TikTok.

Petarde și artificii de Revelion

În România, Revelion este numele dat petrecerii din noaptea de 31 Decembrie spre 1 Ianuarie. La origine, „Revelion” provine din fr. „réveillon” care semnifică faptul de a sta treaz mai mult timp, ca urmare a unei cine îndelungate. De aceea, sunt țări în care există „revelion de Crăciun” și „revelion de Anul Nou”. 

La miezul nopții se pocnesc petarde și se aprind artificii. Articolele pirotehnice sunt pentru divertisment (F-patru categorii) și de scenă (T-două categorii), conform  HG nr. 1102/2014 privind stabilirea condițiilor pentru punerea la dispoziție a articolelor pirotehnice. Doar cele din categoria F1  – care prezintă un risc foarte scăzut şi un nivel de zgomot neglijabil şi care sunt destinate utilizării în spaţii restrânse, inclusiv în locuinţe – pot fi utilizate de populația largă. Restul articolelor sunt folosite doar de artificieri și pirotehniști.

Legea nr. 126/1995 privind regimul materiilor explozive reglementează regulile de utilizare a petardelor și artificiilor:

  • nu se folosesc între orele 24:00 şi 6:00, cu excepţia perioadelor autorizate; 
  • nu se folosesc la o distanţă mai mică de 50 de metri de construcţiile de locuinţe cu până la 4 niveluri şi la mai puţin de 100 m faţă de cele cu peste 4 niveluri;
  • este interzisă aruncarea lor la o distanţă mai mică de 500 de metri de instalaţiile electrice de înaltă tensiune, de locurile de depozitare şi livrare a combustibililor lichizi sau solizi și de instalaţiile de gaze;
  • nu se folosesc în locurile în care există riscul producerii de alunecări de teren, avalanşe sau căderi de pietre;
  • nu se utilizează pe drumurile publice deschise circulaţiei rutiere, pe aleile pietonale şi în spaţii deschise cu aglomerări de persoane;
  • este interzisă folosirea lor la o distanţă mai mică de 500 m de păduri;
  • tinerilor sub 18 ani nu li se pot vinde asemenea articole, iar copiii sub 16 ani nu le pot deține. 

Amenzile pot ajunge la 6.000 de lei, iar pedeapsa cu închisoarea de la 3 luni la un an. 

Tulburarea liniștii în alte circumstanțe constituie contravenția de la pct. 25, art. 2 al Legii nr. 61/1991 pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice și se sancționează cu amendă 200-1000 lei.

Sorana Ana Scutelnicu

Nouă infracțiune: părinți/colegi/profesori care nu denunță abuzul sexual asupra minorului

Începând de luni, comite infracțiune cel care nu anunță Poliția sau Parchetul, imediat ce are posibilitatea, atunci când asistă/află că: un minor a fost abuzat sexual, că un minor a fost folosit pentru cerșetorie, că cineva s-a autosatisfăcut în fața unui minor cu vârsta de sub 14 ani, că i-a trimis un mesaj text unui minor sub 14 ani pentru a-l invita să vizualizeze un film pornografic sau a invitat la el un minor sub 16 ani pentru a întreține relații intime.

Continue Reading

Lege nouă: alăptarea în public

Pe 3 iulie va intra în vigoare Legea nr. 182/2021 privind alăptarea în spaţiile publice. Ea îşi propune prevenirea discriminării mamelor care alăptează și combaterea încălcării dreptului la hrană al copiilor.

Continue Reading

Permis suspendat: ce a stabilit Poliția nu poate reduce Justiția

Sunt încălcări ale Codului rutier care atrag aplicarea unui avertisment sau a unei amenzi (sancțiune principală) și reținerea permisului pentru 30/60/90 de zile (sancțiune complementară). Uneori, cei sancționați contestă la Judecătorie sancțiunea și cer eliminarea interdicției temporare de a mai conduce ori doar reducerea periodei. Au fost situații când judecătorii au procedat astfel, iar în alte situații când judecătorii au refuzat aceasta.

Prin decizia nr. 5/2021 a ICCJ – complet pentru soluționarea RIL, publicată vineri în M.Of, se lămurește cum trebuie să se procedeze de acum încolo:
 
1. Judecătorul nu poate reduce perioada suspendării dreptului de a conduce aplicată de poliția rutieră, aceasta fiind o perioadă fixă, prevăzută de lege: 30 zile pentru unele contravenții, 60 zile pentru altele, 90 zile pentru altele.

2. În procedura plângerii contravenționale, judecătorii:

  • vor înlătura sancțiunile complementare, numai atunci când anulează procesele-verbale de constatare și sancționare a contravențiilor;
  • le vor reindividualiza sub aspect temporal, atunci când prin actul de sancționare au fost aplicate în alte limite decât cele prevăzute de lege pentru acea clasă de contravenții.

3. În anumite condiții și doar la cerere, șeful Poliției Rutiere poate reduce perioada de suspendare. Dacă refuzul este nejustificat, poate fi contestat în procedura contenciosului administrativ.

Lege nouă: 100 lei taxă proces civil pentru accidente sau abuzuri

O lege apărută ieri modifică OUG nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru în privinţa sumelor ce trebuie plătite pentru a deschide un proces civil în care se pretind daune. De acum, se va plăti anticipat doar 100 de lei. Legea intră în vigoare sâmbătă, 19 martie 2021. 

Atunci când o persoană dechide un proces civil, e obligată să plătească o sumă anticipat. În funcţie de obiectul cauzei, această taxă este fie fixă (de ex, 20 de lei pentru a contesta o amendă dată de poliţie, 300 lei pentru a divorţa), fie variabilă (în general, 10% din suma pretinsă). Unele procese sunt gratuite, cum ar fi cele pentru pensie de întreţinere, adopţie, şomaj. De asemenea, toate procesele penale sunt gratuite.

În privinţa proceselor unde se pretind daune, sunt două situaţii prevăzute în art. 7 din OUG nr. 80/2013:

  • când este vorba de prejudicii aduse imaginii, onoarei, reputaţiei: suma este de 100 lei;
  • când este vorba accidente sau abuzuri fizice/psihice: de acum, suma va fi tot 100 lei.

Când în urma unui accident de circulaţie se produc vătămări vindecabile în peste 90 de zile, se deschide un proces penal. În acel proces, se stabileşte şi pedeapsa pentru şoferul vinovat, şi despăgubirea pentru victimă. Însă, atunci când dosarul se clasează sau când vătămările sunt mai uşoare, victima are la dispoziţie doar procesul civil. La fel şi pentru victima unui abuz fizic sau psihic, dacă nu a ales să formuleze plângere penală. Până la modificările de ieri, victima ar fi trebuit să plătească o taxă de 10% din valoarea pretinsă pentru a deschide procesul civil, ceea ce îi îngreuna accesul la justiţie. De acum, va plăti o taxă fixă de 100 de lei, indiferent de suma pretinsă de la autor.

Lege împotriva antițigănismului

În Monitorul Oficial nr 8 din 5 ianuarie 2021 a apărut Legea nr. 2/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea și combaterea antițigănismului. Ea va intra în vigoare pe 8 ianuarie.

Antiţigănism: 
– percepţia referitoare la romi exprimată ca ură împotriva acestora;
– manifestări verbale sau fizice motivate de ură împotriva romilor, îndreptate împotriva romilor ori a proprietăţilor acestora, împotriva instituţiilor/ONG-urilor, liderilor comunităţilor rome sau lăcaşurilor lor de cult, tradiţiilor şi limbii romani.

Organizaţie cu caracter antiţigănist: orice grup format din trei sau mai multe persoane (grupuri civice, ONG-uri, partide, SC-uri) care îşi desfăşoară activitatea temporar sau permanent în scopul promovării ideilor, concepţiilor sau doctrinelor antiţigăniste. 

Simbolurile antiţigăniste: drapele, embleme, insigne, uniforme, sloganuri, formule de salut, orice alte asemenea însemne care transmit idei, concepţii sau doctrine care promovează antiţigănismul.

Materiale antiţigăniste: imagini, mesaje text, conţinut audio-video şi orice alte asemenea reprezentări care transmit idei, concepţii sau doctrine care promovează antiţigănismul.

Pedepse:
– închisoare de la 3 luni la 3 ani: promovarea, în public, de idei, concepţii sau doctrine antiţigăniste; confecționarea, vânzarea, răspândirea și deținerea în vederea răspândirii de simboluri antițigăniste; utilizarea în public a simbolurilor antițigăniste;
– închisoare de la 1 la 5 ani: distribuirea către public de știri și informații, materiale antițigăniste;
– închisoare de la 3 la 10 ani: iniţierea sau constituirea unei organizaţii cu caracter antiţigănist, aderarea sau sprijinirea, sub orice formă, a unui astfel de grup.

(Prezenta postare a fost preluată din Lege-n-Dar, aplicație gratuită de educație juridică pentru telefonul mobil).

4 ianuarie – Ziua Mondială Braille

Prin Rezoluția A/RES/73/161 din 17 decembrie 2018, Adunarea Generală a ONU a decis să proclame 4 ianuarie drept Ziua Mondială Braille.

Braille este un mijloc de comunicare folosit de persoanele fără vedere sau lipsite parțial de vedere. Constă într-o reprezentare tactilă a simbolurilor alfabetice și numerice folosind șase puncte împerecheate în trei rânduri ce corespund fiecărei litere și număr și chiar simbolurilor muzicale, matematice și științifice. Nevăzătorii pot citi trecând vârful degetelor peste aceste puncte.

Louis Braille, inventatorul limbajului braille, s-a născut în Franța la data de 4 ianuarie 1809. Urmare a unui accident suferit în copilărie, a orbit. Inspirat de criptografia militară, a dezvoltat la vârsta de 15 ani un sistem de cod tactil care putea permite orbilor să citească și să scrie rapid și eficient. La vârsta de 20 de ani a publicat cartea prin care dezvăluie metoda sa.

Pentru a facilita reproducerea de materiale în braille, la nivel Organizației Mondiale de Proprietate Intelectuală s-a încheiat Tratatul de la Marakesh, care prevede excepții de la drepturile de autor, în scop umanitar, pentru populația cu deficiențe de vedere. 76 de țări au semnat acest tratat, dar nu și România.

(Prezenta postare a fost preluată din Lege-n-Dar, aplicație gratuită de educație juridică pentru telefonul mobil).

UK: noi reguli pentru turism și muncă

Urmare a Brexit, acum un an UK s-a retras din UE din care a făcut parte timp de 47 de ani. De la data de 1 ianuarie 2021 UK este privită ca o țară complet străină în raport cu UE. Ca urmare, nu mai există liberă circulație dintr-un alt stat european în UK.

Noile reguli care se aplică:
– până la 30 septembrie 2021: turiștii pot intra în Regatul Unit cu pașaport sau carte de identitate; începând cu 1 octombrie 2021: turiștii vor avea nevoie de pașaport pentru a călători în Marea Britanie. Nu e nevoie de viză dacă activitatea de turism sau vizita nu depășește 6 luni într-un an. Informații suplimentare AICI;
– toți cetățenii români care doresc să se deplaseze în UK cu scopul de a munci, de a studia sau de a-și dezvolta propria afacere, începând din 1 ianuarie 2021, vor fi obligați să obțină o viză. Românii care doresc să muncească în UK vor putea obține viza în baza respectării unor condiții cumulative specifice fiecărui traseu profesional (acestea includ oferta de muncă, salariul minim corespunzător calificării, stăpânirea limbii engleze). Informații suplimentare AICI.

Ministerul Muncii a dezvoltat un Ghid informativ cu privire la imigrație în UK.

(Prezenta postare a fost preluată din Lege-n-Dar, aplicație gratuită de educație juridică pentru telefonul mobil).

RIL: despăgubiri RCA la secția specializată

În Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1309 din 30 decembrie 2020, a fost publicată Decizia nr. 13/18.05.2020 a ICCJ pentru soluționarea unui recurs în interesul legii.

S-a decis că secția specializată în materia litigiilor cu profesioniști a tribunalului va soluționa litigiul în primă instanță, respectiv curtea de apel va soluționa apelul privind:
– cererea pentru plata despăgubirilor (materiale și morale) formulate de victima accidentului de circulație împotriva asigurătorului RCA, unde autorul are calitate de intervenient forțat sau de pârât alături de asigurătorul RCA;
– acțiunea în regres formulată de asigurător împotriva autorului accidentului.

(Prezenta postare a fost preluată din Lege-n-Dar, aplicație gratuită de educație juridică pentru telefonul mobil).

Drone, UAS și aeromodele: noi reguli

Începând cu data de 31.12.2020, pe teritoriul și spațiul aerian al statelor membre UE, se aplică prevederile:
– Regulamentului delegat (UE) 2019/945 al Comisiei privind sistemele de aeronave fără pilot la bord și operatorii de sisteme de aeronave fără pilot la bord din țări terțe, și ale
– Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/947 al Comisiei privind normele și procedurile de operare a aeronavelor fără pilot la bord.

Cei care manevrează aeronavele fără pilot (fie avioane, fie elicoptere) trebuie să cunoască și să respecte Codul aerian român apărut în anul 2020, precum și legislația europeană atunci când efectuează operațiuni în spațiul aerian al cerului unic european. Sancțiunile pentru încălcarea legislației sunt prevăzute în H.G. nr. 643/2020.

Instituția competentă din România este Autoritatea Aeronautică Civilă Română. Informații despre condițiile în care se pot produce și manevra asemenea aeronave sunt disponibile în acest Ghid.

(Prezenta postare a fost preluată din Lege-n-Dar, aplicație gratuită de educație juridică pentru telefonul mobil).

2020: două legi noi în fiecare zi

În anul 2020 au apărut 1132 de numere ale Monitorului Oficial, singura publicație a statului unde se publică actele normative adoptate la nivel central. Menționăm doar actele emise de legislativ și executiv:
– 298 de legi ale Parlamentului;
– 227 Ordonanțe de Urgență ale Guvernului;
– 7 Ordonanțe de Guvern;
– 1137 Hotărâri ale Guvernului.

Legile, OG-urile și OUG-urile au aceeași forță juridică: ele alcătuiesc ceea ce se numește „legislație primară”. Practic, în fiecare zi lucrătoare din anul trecut au apărut două legi noi. Reamintim că este obligatorie respectarea tuturor legilor, potrivit art. 1 alin. (5) din Constituția României.

Puteți să cunoașteți legile accesând portalul legislativ. Cele mai importante acte normative sunt explicate pe înțelesul tuturor de asociația VeDem Just pe site-ul organizației, pe contul de FB al proiectului de educație juridică și în cadrul aplicației pentru telefonul mobil Lege-n-Dar.

(Prezenta postare a fost preluată din Lege-n-Dar, aplicație gratuită de educație juridică pentru telefonul mobil).

Lege nouă: împăcarea la furt calificat nu mai oprește ancheta

Salut eliminarea din Codul penal a posibilității părților de a se împăca în cazul furtului calificat. Legea 274/2020 s-a publicat în această seară în Monitorul Oficial.

Noul Cod penal publicat în 2009 a prevăzut ca în cazul infracțiunilor de furt simplu, furt calificat și furt de folosință, victima să decidă dacă e cazul să înceapă sau să stopeze procesul penal și asta numai dacă autorul este membru de familie, tutelat sau găzduit de victimă, prin formularea, respectiv retragerea plângerii prealabile (art. 231).

Nici nu intrase în vigoare Codul penal, că prin legea de punere în aplicare a apărut o prevedere care permite împăcarea dintre autor și victimă pentru cele trei forme de furt, indiferent de eventuala legătură dintre cei doi (art. 231 alin. 2). Aceasta este forma valabilă și astăzi, doar că prin pct.2 din Legea nr. 274/2020 publicată azi în M.Of. nr. 1144 și care va intra în vigoare în data de 29.11.2020 se modifică aceste dispoziții: se permite în continuare împăcarea pentru furt simplu și furt de folosință, dar se exclude împăcarea pentru furtul calificat.

Continue Reading

Lege nouă: modificări privind confiscarea extinsă

În data de 5 noiembrie 2020 a intrat în vigoare Legea nr. 228/2020 ce aduce modificări la Codul penal privind confiscarea extinsă.

În aprilie 2012, România introducea pentru prima dată în legislaţie instituţia numită „confiscarea extinsă”. Prin aceasta s-a  urmărit să se confişte averea ilicită pe care o deţin persoanele condamnate pentru 17 tipuri de infracţiuni (trafic de droguri, de persoane, de organe; evaziune fiscală, spălare de bani; terrorism; pornografie; infracţiuni patrimoniale etc) sancţionabile de lege cu pedeapsă de la patru ani închisoare în sus. Deci, pe lângă confiscarea obişnuită a bunurilor dobândite prin comiterea infracţiunii, instanţele urmau de acum să confişte şi bunurile de acasă (aflate la condamnat sau

Continue Reading

Modificări la Codul penal pentru violenţe sexuale şi în familie

În luna noiembrie 2020 au apărut două legi care modifică legislaţia penală. Una vizează infracţiunile privind viaţa sexuală, cealaltă vizează infracţiunile de violenţă în familie. Vom prezenta, pe scurt, aceste modificări.

I. Pe 3 noiembrie a intrat în vigoare Legea nr. 217/2020. Aceasta modifică Codul penal în privinţa conţinutului şi pedepselor la infracţiunile privind libertatea şi integritatea sexuală:

Continue Reading

Condamnații penal nu pot fi profesori

Asociaţia VeDem Just salută intrarea în vigoare a legii prin care se interzice cadrelor didactice care au fost condamnate să mai fie dascăli.

REGLEMENTARE: În Monitorul Oficial din data de 20.08.2020 a fost publicată Legea nr. 184/2020 care a modificat legea educaţiei. Astfel, nu pot ocupa o funcție didactică, o funcţie didactică auxiliară şi nici o funcție de conducere, de îndrumare și de control – în învăţământul preuniversitar, respectiv o funcţie didactică – în învăţământul universitar, persoanele condamnate penal definitiv pentru infracțiuni contra persoanei săvârșite cu intenție în împrejurări legate de exercitarea profesiei, până la intervenirea unei situații care înlătură consecințele condamnării.

EXPLICAŢII: Noua lege instituie un caz de nedemnitate de a exercita profesia. O astfel de consecinţă extrapenală ca urmare a unei condamnări este posibilă, după cum a stabilit CCR în decizia nr. 304/2017. Există reglementări asemănătoare cu privire la alte categorii profesionale, precum avocaţii, magistraţii, medicii.

Scopul legii este acela de a sancţiona profesorii care exercită în mod intenţionat acte de violenţă fizice (loviri, vătămări) sau verbale (insulte, ameninţări, şantaj) împotriva colegilor sau a elevilor/studenţilor ori care afectează buna desfăşurare a activităţii de învăţământ ori bunurile şcolii (abuz în serviciu, luare de mită, distrugere, fals). Nu are importanţă că profesorul a fost condamnat la amendă penală sau la închisoare, şi nici dacă s-a dispus executarea acesteia, amânarea aplicării pedepsei ori suspendarea executării pedepsei. Nu are importanţă dacă judecătorul a aplicat sau nu în mod expres pedeapsa complementară a interzicerii exercitării unor funcţiie, profesii sau ocupaţii, căci noua interdicţie se aplică din oficiu, în temeiul legii.

Este de observat că noua reglementare nu se aplică în cazul condamnărilor pentru infracţiuni comise din culpă. Profesorul se va putea întoarce la catedră numai dacă infracţiunea pentru care a fost condamnat a fost dezincriminată, a beneficiat de o amnistie postcondamnatorie sau a intervenit reabilitarea sa – a se vedea pct. 15-17 din Decizia CCR nr. 465/2019.

PROBLEME: Membrii VeDem Just atrag atenţia că textul legal nu conţine dispoziţii exprese cu privire la data aplicării noii legi şi nici dispoziţii tranzitorii privire la aplicarea legii pentru persoanele care au comis faptele mai înainte de data intrării în vigoare şi sunt condamnate definitiv după această dată.

Or, potrivit art. 78 din Constituţie, o lege intră în vigoare la 3 zile de la publicare sau la o dată ulterioară arătată în textul ei. Textul noii legi nu conţine o astfel de dispoziţie, dar art. 5 alin. (2) din Legea educaţiei prevede că „Orice modificare sau completare a prezentei legi intră în vigoare începând cu prima zi a anului școlar, respectiv universitar următor celui în care a fost adoptată prin lege”. În interpretarea VeDem Just, ar însemna că – indiferent de data comiterii infracţiunii (adică contrar opiniei susţinută în expunerea de motive care însoţeşte proiecetul) – noua lege se va aplica doar pentru profesorii condamnaţi definitiv după data de 15 septembrie 2020 pentru învăţământul preuniversitar, respectiv după data de 1 octombrie 2020 pentru învăţământul universitar.

INTEGRITATE: Reamintim că începând cu anul şcolar 2020-2021 profesorii sunt obligaţi să prezinte, la încheierea contractului cu şcoala, adeverinţa pentru integritate comportamentală, eliberată conform Legii nr. 118/2019, în original. Acesta se obţine de la sediul poliţiei şi este gratuit. Ea atestă lipsa vreunor condamnări pentru infracţiuni precum traficul de persoane şi agresiuni sexuale.

Lege nouă: modificări privind violența în familie.

Despre violența în familie și ordinul de protecție

În Monitorul Oficial din data de 19.08.2020 a fost publicată Legea nr. 183/2020 care modifică reglementările privind violența în familie cuprinse în Legea nr. 217/2003.

Noua lege prevede două modificări importante:

  • Cel care încalcă ordinul de protecție dat de judecător sau ordinul de protecție provizoriu dat de polițist riscă de acum închisoarea de la 6 luni la 5 ani (până acum pedeapsa legală era de la o lună la un an închisoare);
  • În procedura desfășurată în fața judecătorului pentru emiterea ordinului de protecție, de acum, victima trebuie să aibă în mod obligatoriu avocat. În cazul în care nu are, va primi unul din oficiu.

Aceste noi reglementări vor intra în vigoare sâmbătă, 22 august 2020. Forma actualizată a legii poate fi accesată AICI.